无锡锡山拧紧非学科艺术类校外培训“安全阀”

　　为进一步规范艺体类培训机构经营行为，无锡市锡山区积极探索监管举措，把艺体类校外培训机构工作放到重要位置，备足马力做好校外培训机构审批及监管，保障全区非学科艺术类校外培训市场保持平稳运行。

　　一是限控准入，筑牢管理“四梁八柱”。坚持以解决问题为导向，以建立机制为重点，以分类治理为抓手，多次召开培训机构负责人和板块文体旅游行政管理部门座谈会、说明会、培训会，制定非学科文化艺术类校外培训机构审批服务指南，强化政策指导，严控机构收费、严控办学资质、严控培训人员，指导依法依规办学，对标对表补齐短板，努力形成具有锡山特色的非学科类校外培训机构审批监管机制。截至目前，全区共有培训机构205家，129家已入驻区级资金监管平台，160家文化艺术类培训机构已完成审批23家。

　　二是靠前服务，难点问题“迎刃而解”。深入贯彻落实“双减”工作和非学科文化艺术类培训机构审批推进工作，坚持问题导向，严把入口关，抓实资质预审工作，深入各板块开展行业调研，广泛听取机构意见和困难，重点围绕办学场地、房屋安全、消防验收、教师资质、收费情况等准入要求广泛听取机构意见和困难。针对机构普遍反映的配备急救人员和安保人员存在困难的问题，与区红十字会、市公安部门积极对接协调，共举办3场急救证书培训（289人通过培训）、1场安保人员证书前期理论培训（218人参与）。同时，对于反馈的房屋质量鉴定费用高、网络监控设备投入大等问题，通过住建部门推荐，经多方比价、深入洽谈，以政府协议价格提供给培训机构予以参考；通过与银行谈判争取返利于民，解决网络监控等相关费用。

　　三是科技赋能，资金监管不再“单枪匹马”。与2家银行就校外培训资金监管合作进行签约，采用“银行+公证+仲裁”的校外培训机构预收费监管模式，建立统一资金监管平台，实行“银行托管、一课一消、限时确认”等机制，努力实现非学科艺体类校外培训机构“应托管、尽托管”目标，有效预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。同时积极对接主流媒体，运用新兴自媒体平台，协调三大运营商和相关职能部门，通过群发短信、微博推送、官微推送等，对于校外培训治理违规行为典型案例、非学科艺体类校外培训机构“白名单”定期及时公布，强化正面示范引领和反面警示作用，实现对培训机构资金监管平台“事前审、事中查、事后管”的闭环监管，逐步实现对非学科校外培训机构的集约式管理和一站式管理。

　　四是动态监管，安全隐患“无处遁形”。建立健全部门工作协调互助机制、多部门联合执法工作专班机制，始终保持高压态势，组织开展联合安全检查，互通信息，全面掌握全区校外培训机构工作开展情况，动态更新辖区内艺术类校外培训机构清单名录，对检查发现的问题及隐患建立清单，责令立行立改或限期改正，坚持“销号”管理，切实履行行业监管责任。同时充分发挥网格员和社区干部的作用，不定时走访核对，织牢织密监管网络，形成强有力的工作推进力，使网格化监管深入非学科校外培训机构治理的“神经末梢”。今年以来，全面开展非学科艺术类校外培训机构风险隐患排查和风险防范管控，共出动1040人次，实现辖区内全覆盖检查。

（无锡市文化广电和旅游局）