江苏省文旅厅、公安厅联手加强大型营业性演出活动管理

　　日前，江苏省文化和旅游厅、公安厅联合下发通知，依据文化和旅游部、公安部印发的《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知》，强化我省大型营业性演出活动管理，促进演出市场健康有序发展。

　　通知要求各地要提高政治站位，深化思想认识。要牢固树立以人民为中心的思想，坚持发展为要、安全第一，充分认识当前形势下大型营业性演出活动面临的安全风险隐患，以“时时放心不下” 的责任感、“把眼睛瞪得大大的”敏锐性，压实岗位职责，紧绷思想之弦，高质量做好审批服务和安全监管工作，以新安全格局保障新发展格局。

　　各地要统筹综合研判，突出审批安全。5000人以上的大型演出活动审批前应当经过省文化和旅游厅、属地公安机关风险评估和综合研判。演出举办单位在申请举办大型演出活动前，对可能出现的票务销售、现场管理、网络舆情等方面的风险，制定切实可行的防控措施，并向受理审批的文化和旅游行政部门、公安机关递交安全风险自评报告。文化和旅游行政部门、公安机关视安全条件作出审批决定。1000-5000 人之间的营业性演出按照之前规定执行。

　　在票务管理方面，实行强实名制，强化打击力度。对大型营业性演出活动实行凭身份证、护照或港澳台通行证等有效证件实名购票和实名入场制度，确保购票人与入场人身份信息保持一致。各级文化和旅游行政部门要督促演出举办单位建立大型营业性演出活动退票机制，并实时将票务信息传输至全国文化市场技术监管与服务平合，加强票务信息管理。各级文化和旅游行政部门要配合公安机关，加大对网上网下倒卖炒作演出票证的打击整治力度。

　　通知要求各地要注重协同监管，强化应急处置。各地要建立完善大型营业性演出活动审批联动机制和协同监管机制，严格内容审核和安全管理，加强信息共享和执法联动。对列入文化和旅游部公布的重点演出风险防控的演出活动，要强化联合监管，指导各地压实举办单位安全主体责任，建立应急预案，加强应急演练，确保演出活动安全。

　　通知同时督促各地要加强宣传引导，倡导文明观演。文化和旅游行政部门要督促演出举办单位加强明星、艺人粉丝的管理约束，用好信用评价监管手段。公安机关要会同有关部门加强安保人员的教育培训，指导演出举办单位做好入场安检，禁止观众携带影响正常观演的物品入场，做好安全提示，切实保障演出现场秩序。各级文化和旅游行政部门、公安机关要配合相关部门做好宣传工作，及时回应社会关切，做好舆情引导，加强文明礼仪宣传，共同营造文明观演氛围。

（行政审批处）