宿迁市文旅部门多举措加强演出市场秩序管理

近期，演出市场加快恢复，各类演出活动大量增加，在繁荣文化市场的同时，个别演出活动发生现场安全事故，部分热门演出存在“黄牛”炒票等问题，影响演出市场健康有序发展。为进一步加强演出市场管理，今年以来，宿迁市县区文化旅游行政部门积极强化举措，规范演出市场秩序。

一是严格执行演出市场主体准入和演出活动审批管理。各级文化和旅游行政部门严格按照《营业性演出管理条例》及其实施细则的规定，认真审核相关资质条件，依法对文艺表演团体、演出经纪机构实施行政许可，依法对演出场所经营单位进行备案。同时，对属于营业性演出范围的农村集镇演出、流动性演出纳入审批管理，做好内容监管。督促演出举办单位在演出前按照相关法律法规规定取得安全、消防等批准文件的。对不符合法定审批要求的，坚决不予批准。

二是持续做好演出场所安全监管。积极加强演出场所的安全检查，重点核查场所的消防安全设施检查记录、安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案等材料，督促演出场所定期开展设施设备检查，落实安全生产责任制。督促演出场所根据有关要求，对进入演出现场的观众进行必要的安全检查，严禁携带易燃易爆危险品或者管制器具进入演出现场。督促演出场所建立完善现场巡查制度，指定专人负责演出活动的巡查，做好现场观众管理，坚决防止拥挤、踩踏等事故发生，确保演出现场安全。

三是重点加强大型演出活动现场监管。各地文化和旅游行政部门对临时搭建舞台、看台的演唱会、音乐节等大型演出活动，全面实施演出现场监管，查验演出举办单位的演出批准文件及相关手续，核验参加演出的演员信息及演出节目内容，严禁擅自变更演员及演出内容，严禁假唱、假演奏等违法违规行为。并积极配合公安部门做好现场安全管理，坚决防范演出安全事故发生。

四是切实规范经营性演出活动的票务市场秩序。各地文化和旅游行政部门积极将社会关注度高、票务供需紧张的营业性演出作为重点监管对象，提前进行分析研判。督促演出举办单位、演出票务经营单位面向市场公开销售的营业性演出门票数量，不得低于核准观众数量的70%。对在票务经营中发现有炒票问题或可能造成不良影响的，及时约谈演出举办单位和演出票务经营单位，督促整改。积极联合属地公安、市场监管等部门，依法打击“黄牛”炒票、虚假宣传等违法违规行为，切实保障消费者合法权益。

五是压紧压实演出举办单位的主体责任。演出举办单位是演出市场安全生产的第一责任人，市县区文化和旅游行政部门作为监管部门积极督促演出举办单位，对演出内容、票务经营、演员组织、现场管理等进行全流程把控，配合做好行业监管。对从事杂技表演等危险性较高的演出项目，严格要求演出举办单位做好演员和现场观众的安全防护，为演员购买相关安全保险，做好现场突发事件的应急预案，压实企业主体责任。

六是加强营业性演出市场执法办案。市县区文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构积极加强对违法违规营业性演出活动的查处，严查未经许可擅自从事营业性演出经营活动、擅自举办营业性演出活动、未经批准出售演出门票等行为。加强营业性演出活动现场监管，重点查处擅自变更演出内容、假唱、假演奏、演出内容含有禁止情形等问题。密切关注热门营业性演出活动票务经营情况，查处演出经纪机构未履行应尽义务等违规经营行为。及时公布营业性演出市场执法典型案例，加强普法宣传教育，震慑违法违规经营行为。

（宿迁市文化广电和旅游局）