创新举措推项目 助企纾困谋发展

　　范星宏，现任省文化和旅游厅产业发展处处长，承担推动全省文旅产业发展以及省数字创意产业专班日常工作。去年以来，该同志严格贯彻落实省委“一改两为”工作要求，按照厅党组统一安排部署，带领全处同志，不避烦难，主动作为，奋力开拓，创新举措，一手抓企业帮扶，一手抓项目招引，有效推动文旅企业复苏发展，实现了文旅和数字创意产业“双招双引”工作争先进位，被评为全省“ 一改两为”先进典型。

        转作风，勇挑重担善作为

        在省领导的重视推动下，数字创意产业被列为我省十大新兴产业之一，成立了数字创意产业发展专班，办公室设在省文化和旅游厅，由产业发展处牵头开展相关工作。由于这项工作是创新性的，没有经验可以借鉴，只能不断摸索探索，范星宏同志不怕困难，勇挑重担，在接手这项任务后，带领产业发展处和专班团队，积极进取，大胆创新，开展了一些列卓有成效的工作。

        一是致力于“打基础、管长远”。建立健全“双招双引”周调度月通报制度、分市对口联系制度、统计监测评分制度，调动各地招引积极性。深入芜湖、六安、安庆、池州等重点市开展专题培训，引导市县围绕主攻方向，有的放矢，精准发力，推动了各地深入开展延链强链固链补链活动。二是致力于“抓重点，求突破”。将项目工作作为招引工作的源头活水，加强项目调度，推动重大项目省级顶格调度、重点项目专班建库调度、亿元以上项目市级常态调度；联合金融、基金机构，首创开展全省文旅和数字创意产业谋划项目和落地项目“双十佳”评选路演活动，有效提升市县专班谋项目、推项目、落项目的能力。积极促成了ACG合肥国际文创科技城、芜湖网络内容安全产业基地、马鞍山长江不夜城等一批重大项目成功落地。三是致力于“抓关键，强主体”。近年来，在各地专班的积极推动下，各地招商引资不断推进，产业发展动能不断积聚，数字创意市场主体快速增长。截至2022年底，全省规模以上数字创意企业806家，全年实现营业收入突破千亿元。数字创意产业固定资产投资比上年增长22.3%，高于全省固定资产投资13.3个百分点。全省数字创意产业签约、开工、投产项目总数3500个，总投资9939亿元，在谈项目、签约项目、开工项目、投产项目数量均居十大新兴产业首位。王清宪省长对专班工作先后给予6次肯定批示。

        办实事，为民服务惠民生

        为了让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民，认真谋划开展了第九届安徽文化惠民消费季等一系列惠民活动。其中，第九届安徽文化惠民消费季活动，以“皖美惠民季 暖心乐万家”为主题，聚焦“五看一游”（看书、看报、看演出、看电视、看电影、皖惠游），参与特约商户近1000家，直接交易金额3865余万元，间接拉动消费约1.5亿元。活动吸引了很多市民群众参与抽奖优惠消费，让群众得享最直接的实惠。

　　针对群众文旅消费产品不足、种类不多等问题，策划举办了安徽夜间文旅消费品牌“四个十佳”评选等活动，加大了产品供给力度，丰富了群众消费业态，增加了群众夜间消费场所。指导合肥市金大地东西街、芜湖市芜湖古城等6家街区获评第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，入选率位居全国前列。

　　此外，针对游客旅游时遇到的可购买旅游商品种类不多等问题，连续举办安徽省动漫大赛暨乡村文创大赛，培育文化产业新业态，助力乡村振兴；推出了一批广受欢迎、叫好叫座的旅游商品，在去年全国旅游商品大赛中取得金奖第一的佳绩。

        优环境，纾困解难促发展

        疫情导致很多文旅企业面临发展困境，为了帮助企业纾困，强力推动各项惠企政策落地。国家发改委等十四部门出台服务业纾困政策后，第一时间对2020年以来国家和省出台的文旅企业纾困政策进行系统梳理，形成6个方面22条“政策工具包”，通过线上宣传、会议发布、通知传达、新闻报道等方式，推送给企业对照使用。早谋先动，专题组织全省文旅项目专项债申报辅导培训，指导文旅企业和园区掌握政策，加强项目编制，推动文旅项目全年发行专项债29.3亿元。

        为满足文旅融资需求问题，对全省重大文旅项目逐一梳理，指导市县从文件起草、项目包装、程序衔接等方面全过程介入，推荐圩美·磨滩等4个项目入选国家开发性金融重点支持项目，高于全国平均入选率11个百分点。组织开展“园区服务月”活动，建立企业融资需求库，梳理重点项目105个、企业333家，全部纳入省综合金融服务平台。积极开展政银企合作，推动中国银行、中国工商银行、杭州银行、光大银行、民生银行分别推出“民宿贷”、“旅游贷”、“文创贷”、“皖美光大文旅贷”、“民生文旅快贷”等专项金融产品，累计为企业提供80亿元授信额度。

        结合“新春访万企、助力解难题”活动，深入文旅企业走访、协会调研，了解情况，听取意见，分析研究，提出了“旅游企业参与政府采购”等10条政策建议，分别纳入《安徽省促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策措施》（皖发改贸服〔2022〕202号）《进一步支持市场主体纾困发展若干政策和举措》（皖政办明电〔2022〕6号）。积极争取与省总工会联合推出10万名职工疗休养活动，支持符合条件的旅行社、民宿、乡村旅游重点村、红色旅游景点等承接省内疗休养业务。按照新型冠状病毒感染“乙类乙管”后防疫政策要求，积极对接省发展改革委、省财政厅，研究提出11条稳消费预期、促市场复苏的文旅产业支持政策，成为省发展改革委牵头制订的《关于支持文旅行业加快恢复的若干措施（征求意见稿）》主体内容。

        平凡铸就伟大，奋斗不负韶华。多年来，范星宏同志坚持从个人做起，从身边抓起，从小事开始，“与自己过不去，与先进比高下”，勤勤恳恳，踏踏实实，不懈努力，严格要求，努力做到俯仰之间，无愧于组织，无愧于事业，无愧于本心，以实际行动践行“一改两为”，为新时代文旅产业高质量发展做出贡献。