镇江创新开展旅游行业信用跨区域双随机联合抽查

　　为进一步加强文旅市场跨区域、跨部门信用监管，维护公平有序的市场环境，切实减少执法频次，优化营商环境，推动高质量发展，近日，镇江市文广旅局联合镇江市交通运输局、镇江市市场监管局开展旅游行业跨区域双随机联合抽查，此次跨区域联合抽查包含镇江市、宣城市、上海金山区、湖州市四地，内容涉及旅游包车业务、对经营主体登记注册行为、价格活动等14项抽查事项，共出动802执法人次，检查52家旅行社、27家旅游景点经营者、299家旅游景点商品销售者、9家旅游运输承运经营者，发现问题56个，其中多为未悬挂营业执照、旅游合同不规范、安全管理制度不完善、全国旅游监管服务平台信息未及时更新等问题，均已整改完毕，检查结果录入国家企业信用信息公示系统。

　　本次检查是文旅市场信用分类监管的创新举措。镇江依托信用分类抽查子库名录，按照跨区域、跨部门“进一次门、查多项事”的原则，与四地旅游市场信用监管数据共享，共同探索建立健全跨区域、跨部门综合信用监管制度，力争用“最少的执法力量”和“最少的执法频次”达到“最优的执法效果”和“最满意的营商环境”。

　　本次检查是文旅市场信用联合奖惩的重要突破。镇江按照“信息互通、问题互商、力量互借、优势互补”原则，对旅游行业检查结果与其他区域互认共享，对于检查过程中未发现任何违法问题的企业，充分运用信用激励手段，自发布之日起至12月31日设置为包容期，包容期“守信免查”，不涉及安全事项的不查，没有投诉举报的不查。让守信者一路绿灯，实现“无事不扰”和高效监管的有机统一。

　　本次检查是文旅市场监管效能提升的有效实践。镇江将信用评价结果作为联合执法的重要依据与媒介，跨出了“服务+监管+执法”一体化最坚实的一步，充分发挥部门合作优势，将监管与执法相结合，精简立案流程，提高执法效能，同时现场各部门联合为企业“把脉会诊”，为企业提供“体验式”服务和“靶向式”执法。既提高了监管的专业性、针对性，也提升企业的配合度和发展信心。

　　下一步，镇江市文广旅局将继续深入探索实施文化和旅游领域跨区域“双随机、一公开”联合检查工作，着力破解文旅市场跨区域执法监管难题，推动形成可复制跨区域联合执法经验，不断深化文旅市场跨区域、跨部门综合监管工作，为推进长三角文旅市场高质量发展贡献力量。

（镇江市文化广电和旅游局）