区域发展“一盘棋” 向北挺进聚合力——贵州加速融入成渝地区双城经济圈

大江奔流，以万里积蓄之力，在中国西南腹地孕育一片发展热土。

地处“一带一路”与长江经济带联结点的成渝地区，承东启西、连接南北，在国家区域协调发展战略大局中扮演着重要角色。在国家政策支持、文化同脉、发展优势互补等条件推动下，贵州加速融入成渝地区双城经济圈，以川、渝、黔为一体化区域协同发展的“西三角”经济圈呼之欲出，牵引新时代西部地区高质量发展。

从通江达海的公路铁路大桥到科技创新策源地，再到改革开放新高地……11月21日至23日，贵州省党政代表团走进四川、重庆两地，感受区域协同发展带给“西三角”的巨变，从谋一域到谋全局，“西三角”经济圈正从“一体化”理念、“一盘棋”思想中持续释放澎湃发展动能。

政策优势叠加 区域协同发展

成渝地区双城经济圈作为我国重要的经济增长极，打造“西三角”经济圈，是带动西部大开发快速推进的重大举措。先谋后动、规划引领，高质量发展需要以高标准空间布局规划作为保障，国家政策支持促进了三省市达成共识。

2021年10月，中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，深化与黔中城市群合作，带动黔北地区的发展。

2022年初，国务院印发的《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》明确要求，积极对接成渝地区双城经济圈建设，推进交通、能源、大数据、文化和旅游等领域的合作。

一张蓝图绘到底，政府合作框架早已成型。早在1988年包括遵义在内的十几个城市共同发起成立重庆经济协作区。此后，渝南、黔北地区区域经济合作更加密切，签订了一系列合作协议，同体推进交通基础设施、工业园区、旅游产业建设发展。

驰而不息向未来，政商共建探索成效明显。围绕成渝市场，贵州临边城市量身“定制”一批工业园区、文化旅游创新区等，通过筑巢引凤，主动承接成渝产业转移，在探索中积累了一定的市场基础和实践经验。

习水是贵州倾力打造的7个黔边经济带之一，遵义市人大常委会副主任、习水县委书记常文松表示，下一步，习水将充分发挥“向北融渝、往西接川、东承贵遵”的区位优势，围绕建设“全国重要的白酒生产基地”“全国酱酒配套产业基地”“全省白酒酿造智能装备研发和生产基地”“全省重要的优质农产品生产和加工基地”“西南地区知名红色培训基地”“黔北重要的能矿基地”，加强与成渝地区在政务服务、基础设施、商贸物流等领域的合作，全面融入成渝经济圈，开启更高水平、更高标准、更高质量的区域协作新篇章。

提升开放能级 服务共建共享

交通一体化，是区域协同发展的显著标志。

如今，成渝黔已开行始发站就是终点站的环形高铁，环绕成渝高铁、渝贵铁路和成贵高铁3条铁路线运行，8个小时走完川渝黔三省市成为现实，成渝贵环形圈正式形成；川黔铁路、兰海（黔渝）高速公路、国道210线公路纵贯南北，桐梓栖身重庆一小时商贸圈，交通上“西三角”加快建设，为三省市区域协同发展凝聚更强的合力。

口岸是现代物流链、供应链上的核心枢纽节点。在交通一体化发展战略指引下，海铁联运、铁水联运，越来越多的人流物流从全国各地汇聚“西三角”，又从这里联通“一带一路”。

2019年，遵义与重庆按照“统一品牌、统一运作、统一规则”原则，成立首家省级区域平台公司——陆海新通道运营贵州有限公司，这也是“13+2”合作机制下成立的首个“陆海新通道”区域运营平台公司。

“积极融入成渝地区双城经济圈，可实现物流、贸易、产业等资源要素的高效流动。”在陆海新通道运营贵州有限公司董事长阮闳看来，提升通道对地区产业链供应链的支撑作用，能促进区域经济更好地融合发展。

基础设施硬联通，发展环境软联通。三省市从国家发展战略全局出发，持续深化改革、打通堵点，提高一体化能效。

——2021年，四川、云南、西藏、贵州、重庆等西南五省（区、市）份签署《协同推进西南五省政务服务“跨省通办”合作协议》，协同推进户籍迁移、医保社保等高频政务服务事项“跨省通办”，着力解决群众急难愁盼问题。

——今年4月，川渝滇黔边界区域医疗联盟在四川泸州正式成立，以西南医大附院为代表的三甲医院，将依托技术、人才和设备优势，推动优质医疗服务中心下移，优质医疗资源下沉，提升医疗资源薄弱的基层地区医疗服务的能力，更好地满足人民群众看病就医的需求。

合作领域更广 沟通更加紧密

从政府互动，到企业互访、人员交流，一直以来，三省市合作层层递进、成效显著，积极构建了向企业、产业、项目拓展的全方位合作机制。

在贵州娄山关经开区（高新区）遵义联基科技有限公司车间内，每周超10万条为国内知名手机品牌配套的数据线从这里运往重庆客户的仓库。

无独有偶。园区的另一家企业伍尔特电子（重庆）有限公司桐梓分公司，选择将广东地区的产能转移过来，正是看中桐梓在用工成本上的优势。

一组数据是桐梓受益成渝地区经济发展的直观体现。近50%的煤矿业主、20%以上的农业市场主体、70%以上的避暑游客、90%以上的旅游地产客户来自重庆地区，三分之一以上商品农产品销往重庆市场。

建设具有全国影响力的科技创新中心，是“西三角”经济圈建设的重大战略使命之一。2022年2月，国家“东数西算”工程启动，布局成渝、贵州等8个国家算力枢纽节点。在刚刚结束的贵州省建设数字经济发展创新区产业合作座谈会上，四川着手科技、纵横六合、成都数之联等40余家四川数字经济企业及华为生态伙伴企业参加座谈，共同分享数字经济新机遇，推进新合作。

对接需求，聚拢要素，联合发展，延伸“西三角”经济圈发展旅游链。四川、重庆和贵州三省（市）文化旅游部门成立“西三角”文化旅游合作联盟，此举有效整合了三省（市）旅游资源，推动优势互补、市场联动、信息互通，把川渝贵“西三角”建设成为中国重要文化旅游窗口。

此外，在公共服务统筹供应保障方面，贵州与重庆市、四川省等八省商务部门签订了《生活必需品市场联保联供合作协议》，共享市场监测预警分析，强化应急保障协作响应，促进保供资源优势互补，维护生活必需品市场正常运转。

海纳百川，聚势向前。学习借鉴川渝先进经验，更好地实现三省市优势互补，贵州期待获得更多来自川渝的关注与力量，共同提升产业合作协同度、融合度，为三省市高质量发展注入新活力与新动能。