淮安清江浦探索“五步工作法”推动考古前置见实效

　　今年以来，淮安市清江浦区通过探索编制计划、指导申报、协调对接、过程跟踪、同步验收等“五步工作法”，全面提升考古前置的工作效率，解决地块考古与项目建设进度冲突，从源头保障潜在文物安全，确保重大项目如期开工。

　　编制计划。向各镇街、园区印发《关于落实建设工程考古前置工作的函》，传达最新考古工作要求及相关政策文件，总结实践中的各类问题，提出注意事项，落实工作责任。要求各镇街、园区上报年度用地计划，梳理汇总及时告知区域内文物资源分布情况，在编制规划时予以避让，提醒责任单位为地块考古预留足够时间。

　　指导申报。整理规范化申报模板，指导属地通过线上或线下方式提交考古申请，压缩申报审批时间。为不影响项目开工建设，建议责任单位在地块挂牌（划转）前两个月以上申请考古勘探。在申报考古调查、勘探同时，指导责任单位做好清表工作，为考古工作顺利进场奠定基础。

　　协调对接。省文物局同意考古勘探的批复下达后，第一时间对接市级文物部门及考古机构，实地勘察项目现场，指导项目地块责任单位与考古机构签订合同，明确考古勘探团队进场时间。根据项目建设缓急程度，协调考古机构合理调度资源，循序开展考古工作。

　　过程跟踪。建立考古进度申报机制，项目相关责任单位每周上报地块考古进度、存在困难以及即将启动的考古地块等信息，及时向相关部门反映，以最快的速度解决问题。与市级文物部门及考古机构保持常态联系，及时处理影响考古进度的各类情形，必要时组织协调各方现场会办。

　　同步验收。协调考古机构同步整理资料，考古勘探完成后及时提交验收申请，确保项目尽快完成验收工作。督促相关单位将地块保持在考古勘探结束时的状态，不得擅自开工，确保验收通过后再进场施工。针对项目地块出现重大发现情形及时向上级部门汇报，同步做好考古发掘服务对接。

（淮安市文广旅局 清江浦区文广旅局）