淮安开展文化市场综合执法安全风险排查与防范工作

　　近日，为落实省市“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，立足当前实际，紧盯重点领域、重点环节，切实排查执法风险隐患，淮安市文广旅局开展了全市文化市场综合执法安全风险排查与防范工作，做好执法理念、执法行为、执法效果再提升。

　　多措并举确保执法检查有制有序。严格落实“双随机一公开”检查制度，制定年度双随机检查工作计划，有序开展联合执法检查，避免多头检查、重复检查以及随意执法检查。

　　科学裁量确保行政处罚合法合理。严格落实《淮安市文化广电和旅游（文物）行政处罚裁量权适用办法》及其《裁量基准》，针对违法情节轻重明确规定量罚范围，对办案人员的裁量权作出具体规定，最大限度体现处罚合理性。

　　规范执法确保行政执法程序正当。全面落实《淮安市文化广电和旅游局行政执法“三项制度”》，所有执法人员信息在官网公示；在具体执法过程中，明确要求执法人员着制服开展执法检查，对执法全过程进行记录；对于重大行政处罚案件，实行法制审核前置，实行集体讨论，未经审核不得作出行政处罚。

　　建章立制确保处罚案卷管理规范。建立《行政处罚案卷评查制度》以及档案巡查机制，要求全市文化市场综合执法单位建立专门档案室，明确专人负责档案管理，同时定期按季度开展行政处罚案卷评查和巡查工作，及时纠正案卷管理工作中的问题。

（淮安市文化广电和旅游局）