各市（州）文化广播电视和旅游局、长白山管委会旅游和文化体育局、长春新区商务与文化旅游局、中韩（长春）国际合作示范区文化教育局，梅河口市文化广播电视和旅游局,各直属单位：
为深入贯彻党的二十大精神，按照中办、国办印发《关于做好2023年元旦、春节期间有关工作的通知》和《文化和旅游部办公厅关于做好2023年元旦、春节期间新型冠状病毒感染疫情防控、安全生产及假日市场工作的通知》（文旅发电〔2022〕311号）精神，落实好省委省政府关于对元旦、春节工作部署，统筹好节日期间各项工作，坚决防范遏制各类事故发生，保障全省文旅行业安全、平稳、有序运行，现就做好2023年元旦、春节期间全省文旅行业安全防范和假日市场工作通知如下。
一要加强组织领导，持续优化疫情防控措施。各级文旅部门要在属地党委政府统一领导下，落实“二十条”、“新十条”优化措施以及《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》要求，担当行业疫情防控主体责任。指导文旅企业坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，健全完善“一企一策”疫情防控处置预案，落实疫情防控主体责任。督促文旅企业按照“预约、限量、错峰”的防控要求落实好常态化疫情防控措施，冰雪旅游企业、图书馆、博物馆、网吧、KTV、剧本娱乐经营场所等人员聚集密闭场所落实好场所通风和消杀，规范佩戴口罩等常态化疫情防控要求，导游人员上岗前应做好核酸查验，星级酒店应提示客人入住前做好健康监测。既不得“层层加码”，也不得“随意减码”，保障优化措施和工作指南落地见效。
二要突出行业重点，加强安全生产隐患排查治理。按照“执行、督查、反馈、改进”闭环管理要求，落实好全省安全防范工作会议精神，严格落实安全生产责任和管理制度，强化安全隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。狠抓文旅企事业单位安全防范，加强A级旅游景区和滑雪场特种设施设备、旅行社旅游包车、星级饭店食品安全等重点领域安全管理，突出做好A级旅游景区滑冰、滑雪等高风险旅游项目监管，加强重点景区索道、缆车、观光车、玻璃栈道、大型游乐设施设备隐患排查整治。紧盯冰雪旅游景区和冬捕、雾淞等旅游节庆活动人流、车流管控，做好暴雪、大风等极端天气的监测预警和防范应对工作，严防发生拥挤、踩踏等事故。大型文旅活动应按照“谁主办谁负责”原则，严格履行报备审批程序，扎实开展文旅行业燃气安全整治和冬春季节火灾防控，有效防范遏制重特大事故发生。指导旅行社和在线旅游企业严格落实有关规定，选择符合资质的供应商、合作商，重视导游安全教育，规范旅游包车行为，确保供应商和旅游包车符合安全标准。
三要加大执法检查力度，维护市场经营秩序。要充分发挥文化市场综合执法机构作用，按照“省市随机抽查、县区一线巡查、社会举报协查”的联管联控工作机制，加强文旅市场巡查检查，建立日常报告制度。发挥假日期间文旅市场综合监管、信用监管和信息化监管效能，形成监管合力。加强对网络表演、文化娱乐经营场所、上网服务营业场所、剧场等营业性演出场所等的经营活动监管，规范经营行为，维护市场秩序。指导A级旅游景区、星级饭店对照标准规范服务流程，提高服务质量。督促旅行社落实“一团一报”制度，通过全国旅游监管服务平台及时准确报送团队数据。聚焦重点领域关键环节，加强文化市场综合执法，依法查处未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、向不合格供应商订购产品和服务、提供含有国家法律法规禁止内容的文化产品、违规接纳未成年人等违法违规行为；全面加强文旅领域“两节”期间疫情防控、安全生产监督检查力度，排查疫情防控漏洞和安全隐患，针对发现的问题，指导督促各类文化和旅游经营单位细化工作措施，全面整改到位。配合网信部门打击流量造假、黑公关、网络水军等专项行动。畅通举报、投诉渠道，及时处置违法违规线索，维护群众合法权益。
四要坚持多措并举，丰富产品和服务供给。要高效统筹疫情防控和消费促进工作，充分发挥文化和旅游消费对加快产业复苏的重要作用，加大力度实施针对性消费惠民政策举措，引导游客积极做好个人健康防护、有序参与文化和旅游消费，加快活跃文化和旅游消费市场，要全力支持文化和旅游企业复工复产，激活企业发展动力。推出具有冬季特色的旅游休闲体验项目和适应微度假的产品线路，尤其是具有吉林地域特色的冰雪旅游产品供给。开展丰富多彩的民俗文化活动，鼓励开展博物馆游、美术馆游、民宿游等文化体验游，开发沉浸式旅游、科技旅游等新场景，不断丰富旅游业态、创新旅游产品、优化旅游服务，更好满足大众旅游时代人民特色化、多层次、分众化的旅游需求，提升人民获得感、幸福感。提升公共文化服务保障能力，开展群众性文化活动，传播优秀民间文化艺术,进一步扩大公共文化服务线上服务，在线上资源提供、服务流程优化、需求反馈等方面加大力度，丰富供给模式。加大非物质文化遗产传播力度，推动非遗保护传承利用发展。提升“智慧景区”服务水平，完善引导体系，优化设置游览线路，做好景区服务。
五要加强宣传引导，积极推进文明旅游。通过新闻发布会、广播、电视、网站、微信公众号和电子显示屏等多种媒介，积极发布假日旅游提示、提醒。引导游客预约错峰出行，关注在文化场所和旅途中的交通、消防安全。谨慎参与高风险项目，避免前往不具备开放接待旅游者条件的区域和违规经营的私设“景点”旅游。引导游客按需取餐，文明就餐，拒食野味，剩菜打包、落实“光盘行动”，杜绝舌尖上的浪费。要做好文明旅游志愿服务和宣传活动、开展文明告知、文明提醒、文明规劝，引导游客理性消费。树立文明、健康、绿色旅游新风尚。
六要强化应急值守，保障工作信息畅通。严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度。提前做好应急保障准备，遇有重特大突发事件或者其他重要紧急情况，要第一时间请示报告并及时妥善处置。做好假日市场信息报送工作，及时掌握和总结假日市场运行、群众文化活动、疫情防控、市场监管和执法等工作情况。各市（州）级文旅部门于2023年1月2日15:00前报送元旦假期文化和旅游假日市场情况;分别在1月21日、1月23日、1月27日15:00前报送春节假期第1天、前3天、整7天的文化和旅游假日市场情况。
特此通知。
吉林省文化和旅游厅
2022年12月29日
